广东省各地开展质量强省活动扫描

目前，在质量强省活动的推动下，佛山市围绕建设民富市强、幸福佛山的中心任务，以建设质量强市、服务转型升级为主线，全面深入开展质量强市活动，开展两大战略，深入推进引领产品质量提升。

　　 首先是深入推进技术标准战略为质量强市奠定技术标准服务基础。市政府出台了《佛山市实施技术标准战略“十二五”规划》和《佛山市实施技术标准战略工作方案》，加快建立了先进制造业标准体系，正逐步使一批科研成果和专利转化为行业标准和地方标准；使行业标准成功立项，并申报了国家标准。

　　 其次是名牌带动战略夯实质量强市工作基础，引领行业整体质量水平提升。围绕支柱和优势产业积极推荐综合竞争力较强的产品列入省名牌评价目录，将LED光源产品和高科技行业推荐纳入评价范围；编制了“广东省名牌产品培育指导书”，指导企业做好申报前期工作。

　　 为推动服务质量提升，该市一方面积极推动商贸体系建设，提升商贸服务质量，引导沃尔玛等国内外知名的连锁经营企业进驻佛山，截至今年6月，全市社会消费品零售额为938.47亿元，同比增长18.4%。另一方面，加快电子商务、物联网技术的应用和落户，为商贸服务质量提升奠定技术基础，开展电子商务专项扶持工作帮助企业做大做强，从经济科技专项发展资金对企业电子商务平台项目进行扶持，加快培育本土品牌企业。同时，抓好商业零售窗口规范化服务提升零售业的服务质量和水平，制定了佛山市《“商业零售窗口”员工服务用语规范考评标准》和创建全国文明城市“商业零售窗口”规范化服务工作督察方案》。

　　 为推动产品质量提升，加快构建监管、执法、技术支撑、部门协作、社会监督的“五位一体”质量安全监管模式，强化严重违法企业市场退出机制，落实企业质量安全主体责任，确保重点产品、重点监控设备安全。

　　 目前，在质量强省活动的推动下，通过质量强市工作的开展，进一步加大了对重点行业产品质量、工程质量的检查、交流和协作力度。一是完善了组织协调机制，有关牵头部门、配合部门和社会各界群策群力共同推进质量提升工作格局；二是建立了督察考核机制，已将质量强市工作纳入对各级领导干部科学发展观政绩考核，确保质量强市各项工作任务落实到位。

　　 广州：推进质量强市打造“广州品质”

　　 目前，广州各级、各部门在扎实推动质量强市工作的开展。通过加强领导、建章立制，确保质量强市工作有序推进；通过加强产品质量监管和服务，提升产品质量水平。

　　 一是推进以质取胜战略。建立以政府质量奖为标杆的政府质量奖励制度，设立市政府质量奖，各区（县级市）配套出台名牌、标准奖励资助措施，引导企业走质量效益型道路。加强质量诚信体系建设，建立企业质量信用等级评价体系，推进企业质量诚信分类分级管理。

　　 二是推进名牌带动战略。组织召开广州市推进企业认证建设质量强市大会，大力推动和支持规模以上企业及名牌培育企业推进国际质量认证、管理体系和行业认证工作。

　　 三是推进技术标准战略。今年以来，全市批准立项地方技术规范项目33项，申报省地方标准项目35项，采标产品数达60个，发布技术规范6项，参与3次TBT国家评议，产生了重大的社会效益和经济效益。

　　 四是加大对与民生密切相关日用消费品的质量监管。围绕重点行业、重点企业、重点区域开展了区域性、行业性质量问题专项整治，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为。

　　 五是全力打造高端质量技术检测服务平台。建设中的“广州质量技术中心”和计量、机电、承压科学城技术基地，合共建筑面积达18万平方米，将集成涵盖18个重点技术领域286个检验/检测/研发实验室，成为华南地区功能最先进最具规模的公共技术服务平台。

　　 在质量强省活动的推动下，广州将重点抓好四个方面工作：一是进一步明确工作职责，明确领导小组、领导小组办公室、四大质量牵头部门的职责。二是切实抓好责任落实，把各项目标任务进行层层分解，落实到具体岗位和责任人，建立起一级抓一级、层层抓落实的目标责任体系。三是强化督促检查和考核评价。将质量强市工作及其效果纳入《广州市区（县级市）局级党政领导班子和领导干部落实科学发展观评价指标体系年度考核评价办法（试行）》一并检查考核。四是努力营造良好的社会氛围，充分发挥新闻媒体的舆论导向作用。

　　 惠州：“四大提升”推进质量强市建设

　　 当前，惠州在质量强市的引领下，将“质量”内涵从产品质量延伸到服务质量、工程质量和环境质量，初步建立了实施质量强市的工作机制，通过开展“四大提升”行动，系统推进质量强市建设。

　　 一是深入实施技术标准战略，提升产业竞争力。全市今年企业参与制修订国家标准、行业标准和地方标准7个，采用国际标准和国外先进标准23个，组织企业制定发布了《无公害小白菜栽培技术规程》等7个农业地方标准。

　　 二是大力实施名牌带动战略，提升区域品牌集聚水平。深入分析名牌评价体系，有针对性地组织40多家企业开展培训，指导29家企业做好省名牌申报工作。

　　 三是大力推进先进质量管理模式，提升企业质量管理水平。强化企业在质量强市建设中的主体地位，积极推动企业建立和完善全员、全过程、全方位的质量管理体系，提高企业质量管理的效率和效果。以实施政府质量奖励制度为契机，推动企业大力实施卓越绩效管理模式和其他先进的质量管理方法，引导企业加强质量基础建设。

　　 四是加快公共检测服务平台建设，提升技术支撑能力。为推进惠州光电产业基地建设，全力筹建国内首个国家光电产品生物辐射安全风险评估与质量监督检验中心。

　　 目前，惠州市已督促各县（区）推进质量强县（区）工作，指导督促有关县（区）加快制定《质量强县（区）活动主要目标和任务分解表》，建立质量强县（区）工作领导小组工作制度和工作职责，召开相关的协调会议，推动经信、住房和城乡规划建设和环保等牵头部门制定相应的工作实施方案等。与此同时，联合各牵头部门共同研究制定质量强市评价体系和评价办法，实现质量强市活动的长效化和制度化。

　　 深圳：加快现代化国际化城市建设

　　 为加快现代化国际化先进城市建设，深圳市明确了质量强市工作的总体思路：“以世界先进城市为标杆，创造全球一流城市、一流产业、一流产品，以提高经济发展质量和效益为核心，以建立质量强市为总目标，以提升产品、服务、工程和环境质量为重点，全面加强质量工作，大力推动自主创新和经济结构调整优化，提升城市竞争力，促进转变经济发展方式”。

　　 一是“以质取胜”的新理念深入人心。“以质取胜”成为指引城市发展的方向，“崇尚质量、追求卓越”逐渐成为全社会的核心价值观。政府在公共政策中全面贯彻“以质取胜”的新理念，以“深圳质量”引领发展。越来越多的企业把“质量优先”作为实现自身经济价值、社会责任和赢得市场竞争优势的质量经营理念；越来越多的社会公众以“崇尚质量、追求卓越”为荣，自觉守法和抵制假冒伪劣。

　　 二是大质量工作机制初步形成。深圳已建立起质量强市工作联席会议制度，并出台了一系列联席会议工作制度和工作方案。今年年初，就质量强市工作的重大问题进行研究决策。联席会议办公室多次召开成员单位的联络员会议，研究解决质量强市工作推进中遇到的重点和难点问题。

　　 三是创新质量强市的效果评价稳步推进。目前，全市正在着手研究把质量强市的各项主要工作任务指标纳入“深圳质量”评价指标体系，采用科学统一的评价方法进行评价考核，建立长效推进机制。此外，深圳还将把质量强市的有关工作目标纳入政府绩效考核的范围，全面落实政府部门质量工作责任制。

　　 质量强市是创造深圳质量的一项庞大而艰巨的战略示范工程，为保质保量完成质量强市的主要目标和任务，深圳确定了三大重点工程，即实施质量基础工程、质量提升工程和质量安全工程，在今后5年中逐步实施，努力完成建设质量强市的总目标。

　　 实施质量基础工程，推动经济发展方式转变。具体措施包括大力实施知识产权与标准化战略；大力实施以质取胜战略；大力实施自主品牌战略，打造国际化知名品牌之城；大力加强质量诚信体系建设；大力加强公共技术服务平台建设，为打造“深圳质量”提供先进、便捷、优质的技术服务。

　　 实施质量提升工程，增强国际化先进城市发展能力。按照统一计划、统筹安排、分工负责方法，由政府各部门层层落实具体目标，包括大力提升产品质量、食品质量、农产品质量等；大力提升教育、医疗、公交文化等服务质量；大力提升工程质量、环境质量，创建国际低碳生态示范城市。

　　 实施质量安全工程，促进经济社会和谐发展。构建政府、行业、企业、社会四位一体监管机制，建立市、区、街道、市场四级应急预案，强化事前、事中、事后全程监督以及推行安全标准化和分级分类监管等举措，全面加强关系人体健康和人身财产安全的六大领域的监管。

　　 中山：质量兴村、兴镇、强业实现质量提升

　　 在质量强省活动的推动下，中山市有组织有计划有系统地开展质量强市活动，进行了分解和部署落实，明确责任单位、责任人。

　　 首先是开展质量强镇活动，重点抓好产品质量的监管。中山市选取古镇镇、东凤镇首先开展质量强镇活动，重点抓好当地产品质量的监管。进一步发挥当地政府负总责的作用，分别制定了质量强镇活动方案，镇属各社区也成立相应的质量工作小组，使得质量强镇各项工作有组织有步骤地开展。在活动中，重点对辖区产品质量加强监管，一是对辖区内所有生产企业进行拉网式普查摸底，建立生产企业的质量档案；二是由镇政府将生产企业相关监管责任落实到各社区，建立责任考核制度；三是由质监部门实行指导帮扶，分类监管。

　　 其次是开展质量兴村活动，创新开展村级质量强市工作。根据黄圃镇大岑村燃气器具、家用电器等生产企业聚集的现象，在大岑村开展了质量兴村活动，建立完善村一级产品质量监管工作机制。一是制定了质量兴村工作方案，组建专家库，成立日常工作队；二是举办企业质量负责人培训班，召开燃气灶具、吸油烟机、电磁炉等产品专题分析会；三是现场指导帮扶，深入企业巡查，指导企业整改提高；四是多次召开企业代表座谈会，研讨如何共同提升企业的管理水平和质量水平；五是组织专家组深入企业进行“质量义诊”。

　　 与此同时，中山市开展质量强业活动，深入开展质量强市活动。通过组织对锁具、灯具、家用电器等行业的质量强业活动，进一步提高产品质量水平。一是制定以上各行业质量强业活动方案；二是制定出质量强业活动计划表及工作指南，同时在活动期间免费向企业派发包括产品质量标准、产品质量分析及质量问题纠正措施等内容的质量宣传手册；三是聘请行业技术专家成立专家组，为企业提供技术指导；四是动员生产企业与质量强业领导小组签订质量诚信承诺书，由企业向社会及广大消费者作出质量承诺。

　　 目前，中山围绕质量强市，深入开展质量提升各项工作，加快全市产业转型升级，带动行业经济和区域经济健康快速发展。

　　 珠海：以质量强市推动经济发展方式的战略转型

　　 “没有质量，经济发展就没有生命力”、“推进质量强市工作，是率先转型升级、建设幸福珠海的生命线”。这是珠海市开展质量强市活动的理念。

　　 深入实施技术标准战略，提升产业核心竞争力。在这方面，珠海市首先是完善有关技术标准工作的法规、规划，通过制定实施技术标准战略“十二五”规划，确定了全市技术标准工作目标和任务。其次是做好技术标准基础工作，促进科技成果转化，带动科技进步，提高全市企业标准化工作水平。再次是有针对性地开展技术标准服务，促进相关产业的发展。

　　 扎实开展质量评价工作，促进全市产品质量的提升。为扎实推进首届市长质量奖的评选，该市制定评奖规范、议事规则、专家管理等评选制度。同时组建市长质量奖评审专家库，培育评审专家50余人，持续开展质量状况分析和制造业竞争力指数测评工作，为政府经济决策和企业发展提供参考。

　　 加快建设一批高水平的公共检测技术平台，服务产业转型升级。目前，国家耗材质检中心建设进展顺利，省级公共检测平台建设也在有序推进。

　　 目前，珠海市以市长质量奖为引领，以珠海市高新区为强区试点，探索质量强区工作机制，全面推进质量强市工作。继续健全完善现代服务业管理、工程质量管理、环境监测和环境质量评估体系，加强对企业履行质量责任的约束和监管，促使企业改造提升产业发展水平，降低资源消耗和环境污染，大力提升产品质量、服务质量、工程质量和环境质量，实现珠海经济发展方式的战略转型。

　　 潮州：全面推进质量强市

　　 在质量强市的带动下，潮州市在两县、两区已经全面开展质量强县、强区工作，形成了上下联动、全面开展的良好局面。

　　 针对质量强市中产品质量提升的要求，明确了质监系统工作任务，成立全市质监系统质量强市工作领导小组，明确目标，落实责任单位。同时，会同相关部门制定考核指标体系，加强督察督办，继续指导县（区）政府全面推进质量振兴活动。

　　 加强食品消费品质量安全监管。一是深入开展食品安全整顿。切实加强对生产加工环节重点食品、重点单位和重点区域的整顿。继续保持打击滥用食品添加剂和使用非食品原料生产加工食品违法行为的高压态势。二是严格落实监管措施，督促企业落实质量安全主体责任，建立健全原料进货查验登记、生产过程管理登记、产品销售登记、产品出厂检验等制度。三是加强风险分析。组织开展危害因素调查、食品安全接待日活动，全面建立风险监测、研判、预警和快速处置机制。四是严格质量抽查。突出监督抽查重点，对重点产品增加抽查频次，加强监督抽查与稽查执法的联动，加大监督抽查后处理力度。五是加快质量诚信体系建设。加强与经信、银行、海关、工商等部门的合作，探索建立质量诚信联动机制，力争将质量信用体系纳入社会诚信体系建设范畴。

　　 大力实施技术标准战略。全面落实潮州市实施技术标准战略“十二五”规划，加快建立技术标准政策体系。一是推动相关企事业单位参与标准制修订等标准化活动；二是积极推动企业采用国际标准和国外先进标准进行生产；三是推进农业标准化工作，抓紧现有的农业标准化项目建设。

　　 大力实施名牌带动战略。一是加大名牌培育、保护、宣传力度，着力培育、扶持拥有核心技术和自主知识产权、具有较强竞争力的名牌产品生产企业。二是推进政府质量奖励制度。推动建立市政府质量奖励体系，强化政府质量奖励制度的导向作用。三是加快对凤凰单丛（枞）茶地理标志保护产品实施保护，重点扶持2～3家管理规范、规模较大的茶叶生产企业。

　　 加强公共检测服务平台建设。一是加快对省鞋站、省水族站、省食品包装站等项目的建设进度。二是继续立足产业发展需求，加快凤凰茶叶检测实验室等专业镇公共检测平台的建设。三是转变服务方式，通过主动服务，缩短检验周期，提高服务质量，提高检测机构的公信力。