东莞市质监局创新机制提高食品安全突发事件应对能力

东莞各类食品安全突发事件近年来呈高发多发态势，对食品安全监管工作提出了严峻挑战。为提高处置和应对能力，东莞市质监局坚持以科学的态度创新探索，初步形成集风险研判、集中整治、宣传造势于一体的应对机制。上半年，该局共监督检查食品及食品相关产品生产单位555家次，发出责令整改通知书408份，完成抽检2134批次，合格率87.3%，立案查处44宗，移送公安机关5宗，刑拘7人，并成功处置河粉、瘦肉精、“黑心粉条”、塑化剂等多起突发事件，有力地保障了当地食品安全形势平稳。该局的主要做法：

　　一、“三个监测”强化风险预判。

　　一是加强舆情监测。安排专人动态监测各大媒体和网络论坛、博客、微博等信息源，及时整理、分析和反馈舆情信息。5月27日，在跟踪台湾昱伸香料有限公司“起云剂”事件舆情时，根据媒体报道情况推断该公司可能在东莞设有生产点，并以此为基础成功发现和迅速处置东莞昱延公司塑化剂事件，掌握了突发事件应对的先机和主动权。二是加强市场监测。按照“市场监测、企业监管”的原则建立流通环节质量风险预警分析机制，从市场抽检当地企业生产的10类产品共663批次，形成风险预警分析报告，通过对食品流通环节的风险监测和倒推分析，深入查找和排除生产环节安全隐患，提高了监管有效性。三是加强行业监测。对大米、调味品、肉制品、饮用水等12个重点行业开展行业风险分析，逐类逐项查找不合格项目及成因，预测可能发生的食源性疾病和潜在健康影响，有针对性地提出整改意见并及时向当地政府、有关职能部门和企业通报。

　　二、“三个集中”提高监管成效。

　　一是集中宣贯。组织召开全市食品安全千企大会，向企业传达上级精神和要求，要求企业认真学习和守法经营；发现行业性食品安全隐患后，通过市政府政务短信平台通知全市相关食品生产加工单位立即自查自纠，及时排查、整改食品安全隐患；分行业召开专项宣贯座谈会，分析行业性安全风险，全力推动企业落实质量安全主体责任。二是集中整治。全力开展“打非添”、瘦肉精、粉条、邻苯二甲酸酸类物质等专项整治，针对部分企业利用夜间、节假日隐蔽生产的特点，对多个重点行业连续开展不间断的夜间突击执法检查，形成“白加黑”和“五加二”全天候执法整治压力，并以前所未有的力度查处、移送和提请吊证，有效扭转多个行业长期存在的滥用食品添加剂等老大难问题。三是集中资源。坚持人力、物力、财力等资源向食品安全监管工作集中，调配多名公务员加强食品监管队伍，配齐配强食品巡查人员，修订食品安全应急预案，明确和落实以全局之力应对食品突发事件的原则，并将部分监管职能下放到基层分局，优化提升了资源配置效率和监管效能。

　　三、“三个公开”力促社会参与。　　

　　一是公开举报奖励办法。出台并公布《东莞市质量技术监督举报生产假冒伪劣食品违法行为奖励办法（试行）》，明确规定举报信息属实的一律给予奖励，奖励上限提至30万元，有效激发和调动了社会各界参与食品安全监管的积极性。二是公开领导投诉电话。向社会公布了局长和分管执法、食品的副局长手机号码，24小时受理企业和群众的举报投诉，进一步拓宽了食品违法案源信息渠道。三是公开案件查处情况。积极回应和配合媒体的宣传报道，在职权范围内通过网站等渠道主动公开案件查处信息，发生食品安全突发事件后第一时间形成新闻通稿，及时发布权威信息，正确引导舆论，有效防止恶意炒作。

（东莞市质监局 供稿）