目前，中山全市共有各类特种设备6万多台/套，其中机电类特种设备突破3万台/套，承压类特种设备近2.6万台/套，特种设备安全监管压力不断加大。为推动特种设备安全责任有效落实，加强对特种设备的安全管理，中山市质监局今年以创新安全监管执法模式为突破口，全面加大执法力度，实行日常巡查与专项检查相结合的方式，建立监察与检验联动的工作机制，对涉及非法制造、安装或使用特种设备等违法行为的整顿治理成效显著。上半年共消除各类特种设备安全隐患1917个，其中涉及非法设备41台、非法安装设备37台、非法使用设备128台，共立案查处111宗，培训特种设备作业人员6262人次，全市特种设备作业人员持证上岗率大幅提高，立案数和作业人员培训数较上年同期提高了30%和38.1%。该局的主要做法是：
一、建立监察与检验联动制度。一是建立安全监察与检验快速联动机制，实行安全监察部门与检验机构每月定期召开工作联席会议制度。通过认真落实“三确认”工作、努力消除科所系统数据误差、提高检验服务水平、加强安全巡查严格执法等多项有力措施，确保特种设备的“飘红”率控制在3%以下。二是建立安全监察与检验区域责任制。根据中山实际将安全监察和检验任务分成三个区域，由监察人员和检验人员组成联合执法小组，分区域进行日常巡查，确保监察和检验工作落到实处。三是完善监察与检验信息共享机制。实行特种设备“三确认”情况信息每周上报安全监察部门的制度，其中对重大安全隐患实行每日上报，严格做到每个单位、每台设备均不漏报、不错报，同时安全监察部门也可通过信息平台随时查询动态检验信息，做到消息互通、信息共享，大大提高了安全监察工作的效率。
二、建立以安全监察为主体、多方配合的全方位监管模式。一是加大安全宣传力度。通过主流媒体向广大特种设备使用单位发出通告，督促企业落实安全生产主体责任。二是定期联合市旅游局、安监局等单位共同对人员密集的场所开展专项检查，并在重大节假日期间开展有针对性的安全检查。三是加强与镇区政府的纵向沟通联系。将隐患排查、办理使用登记等专项任务有针对性地分解下放，充分发挥镇区兼职安全管理员的网络覆盖优势，有效完成各种安全监察目标。四是全面加强特种设备日常巡查，实行日常巡查定人定责制度。对举报投诉、检验信息等反映的安全隐患设备实行第一时间检查、对存在安全隐患的设备实行第一时间强制封停、对特种设备违法行为实行第一时间立案查处。五是安全监察与稽查执法联合检查，对较大的案件一律采取现场监察、现场移交、现场查处、现场整改的做法，有效简化了监察执法环节。
三、完善作业人员培训考核制度。一是制定印发《关于加强机电类特种设备安全监察的通知》，提高特种设备使用单位的安全责任意识,并要求特种设备维保单位协助使用单位办理作业人员培训报名手续。二是将特种设备作业人员的持证情况作为日常安全检查的重点之一，如遇到作业人员无证上岗或持证人员配备不足的情况，一律要求企业限期整改，否则将严格依照规定进行查处。三是提高特种设备作业人员的培训准入关，加强对作业人员培训机构的检查。突出加大对超范围培训、制售使用虚假证件等违法违规行为的查处力度，净化特种设备作业人员的培训环境。四是组织培训和考核部门做好跟进服务工作，深入企业了解实际困难，为企业排忧解难，走进企业现场开班，加班加点为企业人员作考前培训，共同提高考核发证率。
（中山市质监局 供稿）