东莞在用特种设备超12万台（套），相关生产、使用单位2.68万家，其中个体经营户和中小私营企业占80%以上，加之当地仅设立市一级安全监察机构，安全形势较为严峻。针对这种情况，东莞市质监局突出抓高风险整治、宣传教育和联动监管的常态化，取得了一定成效。2010年，该局共检查企业13188家，检验设备85386台次，整治安全隐患1581项，立案查处349宗，查处设备1282台（套），组织大型宣传17次，派发宣传资料18000多份，培训特种设备管理、作业人员20764人次，当地特种设备万台事故率、死亡率均从前几年的0.49下降为0.08，保持了平稳态势。
一是坚持高风险企业和设备整治常态化。全面统计当地近年来发生的特种设备事故原因，认真梳理监管任务、环节、对象，及时研究解决监察、巡查、举报投诉和“三确认”中发现的问题，形成高风险内容目录和风险分析报告，成功发现和整治了串联使用工业气瓶、无证漂染作坊使用非法小锅炉等行业性和系统性问题。加大整治力度，实现任务到组、责任到人和规定时间，全力保证重点监控设备检查频次，并定期跟踪巡查量大面广的高风险设备，隐患处理情况需到企业确认的一律进行现场实地检查，拒不整改的坚决立案查处。不断强化企业主体责任，通过召开整治会议、约谈企业负责人等方式督促企业落实整治要求，在相关行业积极推行“特种设备安全责任人制度”和自主开展风险评估工作，提高了管理水平。
二是坚持宣传教育常态化。加强对企业的点对点培训，通过办证和检验环节把关、监察检查、镇村检查和发动等途径推动特种设备作业人员持证上岗，2010年共组织各类培训班262期，为企业培训学员11644人次；联合镇街政府开展特种设备生产、使用企业的管理、作业人员免费安全教育，免费提供培训教材和宣传片，目前已在全市34个镇街举办37场免费安全教育，培训企业管理、作业人员9120人次。积极面向社会开展宣传教育，自行设计和印制《特种设备安全知识画册》等宣传资料，通过日常检查、安全生产月活动等时机大量派发，积极参与当地广播电视台组织的阳光热线直播节目，向社会宣传特种设备安全知识，加大新闻报道力度，营造了良好的社会氛围。
三是坚持内外联动常态化。不断强化系统内部联动，进一步明确各部门的职责，建立相应的信息共享互通制度，实现巡查、监察、检验、执法等部门的联动。不断强化市镇村三级联动，向市政府提交了《关于东莞市特种设备安全形势的报告》，全力争取重视和支持；坚持向所在地镇街政府通报特种设备重大风险隐患，推动地方政府采取更有力的管理措施，协助解决了非法使用锅炉、压力容器、吊笼等区域性难点问题；发挥镇街质监站协查协办作用，2010年共巡查特种设备33531次，发现和协助查处特种设备案件331宗；积极协调市安监部门，把特种设备安全内容列入村（居）安全办人员培训课程并承担授课任务，2010年共为全市596个村（居）安全办的2800多名工作人员进行授课，提高了村（居）安全办协助开展特种设备安全监管的主动性。
(东莞市质监局 供稿)